賴總統：台灣將力推 AI 新十大建設，有望在 2040 年前創造 15 兆產值
在 115 年 4 月 13 日，總統賴清德在總統府接見「第三屆 IT Matters Awards」獲獎者及評審團時表示，政府推動「AI 新十大建設」，目標在 2040 年前創造超過新台幣 15 兆元產值、50 萬個 AI 就業機會，涵蓋智慧應用、基礎建設、關鍵技術三大面向，關鍵技術包含矽光子、量子電腦、智慧機器人，另外還要布局主權 AI、智慧政府與資料治理、區域 AI 均衡發展，培育 AI 人才並投入千億資金協助產業創新，建構完整 AI 生態系，讓台灣邁向全面智慧化的時代。
中華經濟研究院副院長王健全指出：「工研院估計，2045 年台灣的產值因為 AI，如果生成式 AI 帶動的話，會帶動大概 2.5 兆到 4.2 兆美金，在 20 年內，每年大概 GDP 會帶動 0.1% 到 0.2% 的成長。台灣有絕好的機會，我們有台積電，半導體晶圓跟整個產業鏈，所以為什麼輝達要來台灣投資，我們就會有比較好的機會比別人勝出，所以現在叫技術驅動結合資本驅動，台灣往下一波的方向走。」
以下為國發會在 114 年 7 月 8 日發布的 AI 新十大建設推動方案重點整理。
2040 年願景目標
• 創造逾新臺幣 15 兆元產值
• 產生 50 萬個高薪就業機會
• 打造 3 個國際級實驗室
• 四年投入 1,900 億預算
五大核心目標： 落實智慧科技島、打造新國力、創造新產業與高薪就業、均衡臺灣發展、實現人民有感的新 AI 生活圈。
一、全民智慧生活圈
以民眾需求為核心，將 AI 導入日常生活場域。
• 智慧醫療： 建構次世代數位醫療平臺，推動智慧化在宅醫療生態系，並建立覆蓋全臺的偏鄉無人機醫療運輸網路
• 樂齡長照： 導入 AI 輔具於住宿式機構及日照中心，活絡智慧科技輔具產業
• 智慧交通與建築： 推動 L3 自駕公車實驗、緊急車輛優先通行系統，及完成 10 處智慧建築 AI 實證場域
• 智慧安全與金融： 建置全國無人機輔助搜救系統，並發布第一版「臺灣金融業務知識」推理模型
二、百工百業智慧應用
目標於 2040 年推動全國累計百萬家企業導入 AI 應用。
• 產業 AI 升級： 建立製造業 AI 導入指引，輔導大健康與各次產業導入 AI 營運
• 租稅與數位誘因： 產業創新條例第 10 條之 1 增列 AI 投資抵減，並透過「雲市集」提供數位點數補助中小企業選購 AI 工具
• 智慧農業： 建置 AI 影像辨識與自動化補助稽核系統，達成精準栽培與安全用藥
三、AI 數位產業登峰
提升數位經濟產值占 GDP 比重，強化數位信任環境。
• 生態系支援： 由政府提供算力輔導資服業者開發雲服務方案，預計打造約 1,650 項國產自主 AI 模型
• 數位防詐與資安： 建置網路詐騙情資資料庫（10 萬筆以上情資），並推動 SEMI E187 半導體資安標準成為國際基準
四、矽光子技術全球領先
讓矽光子成為半導體封裝關鍵技術，引領光通訊時代革新。
• 先進研發： 研發超高速低功耗光連結與異質整合技術，滿足 AI 伺服器高頻寬需求
• 量測實驗室： 建置符合國際 OIF 規範之光電整合系統模組測試驗證平臺，協助業者加速產品導入國際市場
五、全球量子能力登頂
發展量子電腦核心技術與關鍵零組件，搶占量子供應鏈重要地位。
• 研發基地： 建立國家級量子研發實驗室，提供超導晶片代工與量測服務
• 前瞻技術： 開發低溫微波控制模組及商用後量子密碼（PQC）晶片矽智財
六、全球 AI 機器人供應鏈樞紐
結合臺灣 ICT 與精密機械優勢，解決勞動力短缺問題。
• 研究中心： 在沙崙設立智慧機器人研究中心，六甲設立創新與應用研發中心（導入數位雙生技術）
• 產業園區： 規劃柳營科技園區第三期為生產製造基地，推動醫療照護、物流倉儲、餐飲等服務型機器人開發
七、主權 AI 及算力建設
落實「算力即國力」，奠定科技自主基礎。
• 基礎建設： 至 2028 年完成累計能耗約 20MW 之算力建設，提供科研與產學大型運算服務
• 自主語料： 打造「臺灣主權 AI 訓練語料平臺」，優先推動具臺灣特色之文本資料開放，支撐繁體中文主權模型發展
八、智慧政府與資料治理
打造以人為本、全民信賴的數位夥伴。
• 智慧服務： 發展智慧客服、智慧祕書與行政助手，提升民眾申辦業務便利性
• 法制完備： 制定「人工智慧基本法」與「促進資料創新利用發展條例（草案）」，完善個資保護與數據共享環境
九、AI 人才生態系引領國際
實現人才生態鏈循環共榮，預計 2028 年培育及延攬 AI 人才達 40 萬人次。
• 教育扎根： 推動「大專院校人工智慧學程聯盟（TAICA）」共享資源，並在國中小導入 AI 學習夥伴
• 精準攬才： 升級簽證系統全面電子化，提供來臺一站式服務，延攬全球 AI 高階人才
十、千億資金驅動創新
由政府資金「點火」誘發民間投資，於 2028 年達成每年 1,500 億元募資目標。
• 百億專案投資： 國發基金匡列各 100 億元，分別加強投資 AI 新創、智慧機器人產業及策略性服務業
• 資本市場優化： 推動亞洲創新籌資平臺，加速臺灣 AI 新創進入資本市場，協助對接國際商機
執行機制與經費來源
本方案由國發會統籌，會同經濟部、數發部、國科會等 24 個機關共同推動。資金除了各部會公建計畫預算外，亦結合國發基金百億主題式專案與民間創投資金，形成公私協力的強大投資動能。
目前已施作項目
• 國家智慧機器人研究中心（115/4/10）
• 國網雲端算力中心（114/12/12）
• AI 資料中心：建置中，預計要到 2029 年才會正式啟用
目標關鍵技術
智慧機器人、量子運算、矽光子、主權 AI。
總結
台灣「AI 新十大建設」方案的核心邏輯，是將 AI 從單一產業技術提升為國家級基礎建設，從智慧應用、關鍵技術到數位基盤三大面向全面鋪設。四年 1,900 億預算、2040 年 15 兆產值目標，加上矽光子、量子電腦、智慧機器人與主權 AI 四大關鍵技術布局，顯示台灣正試圖以半導體產業鏈為基礎，將 AI 生態系從硬體製造延伸至應用場景、人才培育與資本市場的完整閉環。
對投資人而言，這代表未來台灣 AI 相關產業政策將從概念階段進入實質預算執行期，矽光子、量子運算、智慧機器人與主權 AI 相關供應鏈值得持續追蹤。
資料來源
1. AI 新十大建設推動方案核定本（2025–2028）
2. 中華民國總統府新聞稿
3. 中華經濟研究院新聞稿